Pacto pela Ordem e Progresso
Enquanto discutimos o futuro do país, milhões de negócios não sobreviveram ao presente. O Pacto pela Ordem e Progresso é a resposta do setor produtivo: 10 passos para que a regra valha e para que quem produz consiga prosperar.
Empresas que fecharam no Brasil · 2023 a agosto de 2025
mais de 6,4 milhões de CNPJs encerrados
Fonte: Mapa de Empresas · Governo Federal / Ministério do Empreendedorismo (Sebrae, 2024)
Role para ver o cenário
O tamanho do problema
Fechar empresa virou rotina. E cada porta que fecha leva emprego, renda e imposto junto.
Não é um número frio: é o retrato de um ambiente de negócios que empurra o empreendedor para fora. Os dados oficiais mostram a dimensão.
≈5/min
empresas encerradas por minuto em 2024, quase uma a cada 12 segundos
7,2 mi
empresas inadimplentes, 31% de todos os negócios ativos do país (2025)
24,2 mi
empresas ainda de pé, 93,8% micro e pequenas, a base do emprego
2021 · pandemia
518,5 mil
referência do pior da crise sanitária
2023
2,15 mi
+25,7% em um ano
2024
2,40 mi
o maior patamar da série
2025 · até agosto
1,92 mi
ritmo mantido (dado parcial)
O programa
Os 10 passos do Pacto
Cinco passos de ordem, para que a regra valha igual para todo mundo. Cinco de progresso, para que quem produz consiga prosperar. Não é ideologia, é ambiente de negócios.
Ordem
O país onde a regra vale
01
·
Segurança jurídica
Regra estável, contrato cumprido
Regras que não mudam no meio do jogo. Contrato que se cumpre e decisão que se sustenta. Sem previsibilidade, ninguém investe a longo prazo.
Avanço estimado do passo · 4 anos
7%
02
·
Reforma tributária que simplifica
Imposto que se entende, sem aumento de carga
Regulamentar CBS e IBS com simplicidade e sem elevar a carga. Um imposto que o empreendedor consiga entender e pagar sem um exército de contadores.
Avanço estimado do passo · 4 anos
64%
03
·
Desburocratização
Abrir, operar e fechar empresa em horas
Menos exigências, menos papel, menos tempo. O ciclo de vida de uma empresa precisa caber em horas, não em meses.
Avanço estimado do passo · 4 anos
6%
04
·
Reforma administrativa
Estado que entrega mais gastando melhor
Um Estado mais eficiente e menos caro. Serviço público que entrega mais aplicando melhor o dinheiro de quem produz.
Avanço estimado do passo · 4 anos
3%
05
·
Sustentabilidade com licenciamento eficiente
Floresta e fábrica no mesmo time
Crescer de forma verde sem transformar o licenciamento ambiental em barreira. Meio ambiente e produção do mesmo lado da mesa.
Avanço estimado do passo · 4 anos
4%
Progresso
O país onde quem produz, prospera
06
·
Redução do Custo Brasil
R$ 1,7 trilhão por ano em custo invisível
Atacar os custos que não aparecem na nota, logística, energia e tempo, e que tiram a competitividade da empresa brasileira diante do mundo.
Avanço estimado do passo · 4 anos
5%
07
·
Modernização do trabalho
Menos tribunal, mais contratação
Regras que geram emprego formal, com flexibilidade e segurança para os dois lados. Menos litígio, mais gente com carteira assinada.
Avanço estimado do passo · 4 anos
8%
08
·
Crédito acessível e juro civilizado
Financiamento onde o emprego nasce
Crédito que chega ao pequeno negócio. Fortalecer o Pronampe e as linhas para MPE, responsáveis pela maior parte dos empregos do país.
Avanço estimado do passo · 4 anos
9%
09
·
Inovação e transformação digital
O país do Pix não pode ter medo de futuro
Tecnologia, dados e IA a serviço da produtividade. Digitalizar o Estado e destravar a inovação de quem empreende.
Avanço estimado do passo · 4 anos
11%
10
·
Abertura comercial inteligente
O mundo é grande demais pra gente ficar pequeno
Concluir acordos como Mercosul-União Europeia e integrar o Brasil às cadeias globais, com regras justas de concorrência.
Avanço estimado do passo · 4 anos
6%
As barras mostram uma estimativa de quanto cada passo do Pacto avançou nos últimos 4 anos, na leitura do Instituto Unidos Brasil a partir de sua atuação. São indicadores ilustrativos, não auditados externamente, e mostram o quanto ainda há a fazer em cada frente.
Observatório IUB
O IUB acompanha o Brasil real, em tempo real.
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Estimativa de empresas fechadas no Brasil · em 2026 (até agora)
A cada minuto, cerca de 5 negócios baixam as portas no país. Este contador projeta o acumulado do ano no ritmo médio de 2024, enquanto os 10 passos acima seguem sem resposta, ele não para de subir.
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Como ler este painel: Selic e IPCA são atualizados ao vivo pelo Banco Central. A carga tributária (R$ 3,9 tri em 2025, Impostômetro/ACSP) é o total de tributos pagos no país, as empresas recolhem a maior parte da conta, segundo Receita Federal e IBPT. O Custo Brasil (R$ 1,7 tri/ano, estudo MBC/MDIC) é o gasto extra que as empresas têm para operar aqui frente à média da OCDE. O contador de empresas fechadas é uma estimativa a partir da média oficial de 2024 (Mapa de Empresas), e não um registro em tempo real. Se a conexão oscilar, o painel mantém a última referência conhecida.
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